建设社会主义和谐社会，人的因素是关键。党的十八大提出“推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑、引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚”。如何使道德建设适应党和国家的战略目标需要，为实现全面建设小康社会提供强大的精神动力和道德支撑，笔者认为，当前城乡公民道德建设应从以下几个方面着手。

一、抓组织领导。思想道德建设是一个全面、长期的社会系统工程，人人有关，事事涉及，时时要抓。各级各部门要建立思想道德建设领导小组，统一领导整个建设工作。乡镇（街道）、基层各单位、学校、企业、大型超市、宾馆、行政村、社区都要建立相应的领导小组。行政村、社区、规模企业还要建立“道德评议委员会”，协助道德建设领导小组，负责道德教育、示范、监督、评议等工作。按照十八大提出的“四大全面”战略部暑要求，以“做一个有道德的人”为主题，以社会主义荣辱观教育为根本，以《公民基本道德规范》为准则，以开展道德实践、道德评议等活动为手段，加强组织领导，构建长效机制，从热点问题抓起，从身边小事做起，逐步解决各种不道德现象，不断提高广大干部群众的道德素质，提升城乡文明程度，为构建和谐社会奠定坚实的道德基础。

二、抓制度建设。各级各部门要建立一套引导与约束、自律与他律相结合的工作制度，如各级各部门班子会议定期研究道德建设重大问题并作出决策部署的议事制度，利用各种重大节日、纪念日和其他契机，定期组织开展道德教育实践活动的活动制度，确定道德监督人员，采取多种方式强化道德监督和引导的监督制度。发现下属单位出现道德问题及时督促认真解决，下属单位则采取措施及时完成上级交办任务的任务交办制度。把思想道德建设作为重点工作，列入年度考核内容，平时进行检查，年终进行考核，并实行“道德一票否决制”的考评制度。将道德建设工作中出现重大问题的部门、乡镇和街道列为“道德建设重点帮建单位”予以公布，督促其整改，并对主要负责人予以诫勉的责任追究制度，以及建立台帐制度等等，确保公民思想道德建设能够长期坚持下去。

三、抓好典型示范，引领社会风尚。一是选树基层群众典型。要坚持面向群众选典型、依靠群众推典型、贴近群众树典型、发动群众学典型的原则，在全县范围内深入开展评选“孝老爱亲”、“敬业奉献”、“见义勇为”、“诚实守信”、“助人为乐”、“团结和睦”道德模范活动，挖掘凡人善举，形成政府引导、群众参与的生动局面。二是选树校园典型。积极开展美德少年、校园“十佳”感动人物评选，让这些未成年人身边的典型评选成为广大中小学生自我教育、自我提高、自觉弘扬中华美德的过程，进一步推动“做一个有道德的人”主题实践活动深入开展。三是选树单位集体典型。组织开展“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“文明服务示范点”、“十佳文明示范窗口”和“五好家庭”等评选活动，使典型评选由个人到群体的逐步扩展，不断提高全社会道德水平。

 四、抓创新活动载体，搭建参与平台。一是与开展道德实践活动相结合，培树道德新风。组织开展“道德模范评选”、“讲诚信、守公德”、“文明家庭”、“五好家庭”等丰富多彩的群众性道德实践活动，努力把公民道德建设的要求融入到农村、社区、机关、企业、学校等不同群体的生产生活中。二是与群众性精神文明创建活动相结合，引领社会风尚。把开展道德建设融入文明城市、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇等群众性创建活动当中，突出思想内涵，提升思想道德水平，使群众在参与中认识文明、感受文明，在潜移默化中陶冶情操、提升素质。三是与学习型党组织建设和群众路线教育实践活动相结合，提升党员干部素质。教育引导党员干部强化理论学习，坚定理想信念，对照群众路线要求，查找思想作风、道德修养等方面存在的差距和不足，牢固树立正确的权力观、事业观、政绩观，增强政治意识、大局意识、宗旨意识，塑造干部勤政廉政新形象，全面提升县域公民道德素质和社会文明程度。

五、抓夯实阵地建设，优化社会环境。一是加强新闻宣传阵地建设。当地的电视等传统媒体要拿出重要时段开设道德专题、专栏进行经常性宣传，要抢占网络舆论阵地，利用微博、论坛等新媒体进行网络宣传，要坚持内外宣传相结合，形成强大合力，在全县城乡营造良好的主流舆论氛围。二是加强精神文明阵地建设。选择有条件的村，按照有礼堂、有讲堂、有文体活动场所的要求，把传统文化传承、主流价值弘扬、文体活动丰富等功能有机结合起来，逐步把农村“文化礼堂”打造成为乡风文明建设的重要场所、农民群众的文化殿堂和精神家园。大力开展公益广告宣传，把公益广告以图文并茂的形式，搬上农村、社区、企业、景区等墙头，强化潜移默化的道德熏陶。切实拓展新阵地。围绕孝文化、诚信文化，着力打造一批道德主题公园、诚信一条街、民俗文化一条街等精神文明建设新阵地。三是加强文化阵地建设。充分发挥乡镇文化站、农家书屋等文化阵地的育人优势，深入挖掘当地民族特色文化资源，采取山歌、戏曲等具有地方特色、群众喜闻乐见的民间艺术形式广泛宣传道德规范，努力让道德之树深深扎根于民族特色文化的沃土中。

六、抓工作合力。各级各部门要明确分工，落实责任，摸清问题，制订方案，采取措施，积极联动，确保实效。在对象上，既要对整体提出要求，又要对不同群体提出要求。在内容上，既要抓社会公德、家庭美德等共同道德建设，又要抓职业道德、个人品德等特殊道德建设。在时间上，既要制定长远规划，又要制定短期计划。机关部门道德建设由县机关党工委牵头负责，组织部、效能办等部门单位配合；学校道德建设由教育局牵头负责，关工委、团委等部门配合；农村道德建设由各乡镇、街道负责，县农办、农业局等部门配合；社区道德建设由街道办牵头负责，创建办等部门配合。家庭道德建设由妇联牵头负责，民政局等部门配合 ,等等。确保上下一股绳，左右一股劲，共同做好公民思想道德建设工作。

七、抓工作实效。公民道德建设，尤其要针对领导干部、“窗口行业”人员、企业业主、农民、外来建设者、未成年人这些重点做深文章。各部门单位、各行各业要在每年集中一个时期，结合实际，针对重点问题，突出一个主题，狠抓“一村一品”、“一行一德”。要确定并着重抓好“六个点”，即机关、学校、医院、企业、农村、社区，由县道德建设办公室直接抓，主管部门、乡镇和街道及试点单位要紧密配合，大胆探索，勇于创新，取得经验之后，加以推广，如道德宣传上，要充分利用现有媒体进行创新宣传，积极挖掘一大批“平民英雄”，使广大群众学有榜样、比有标准、赶有目标。道德标准上，可发动群众积极参与。道德监督上，可建立重要窗口岗位服务质量电子监测系统，进行实时监督。还可在行政村、社区、企业等基层单位普遍设置“荣辱点评台”。道德实践上，可细化开展“文明细节养成月”等富有创意的有益活动，确保城乡上下同心同德，强化督促检查，狠抓工作落实。（傅永彪）